为贯彻落实碳达峰碳中和重年夜计谋决议计划，依照陕西省委、省当局摆设要求，近日，陕西省发布低碳近零碳试点示范扶植工作方案（2023-2025年）。

为贯彻落实碳达峰碳中和重年夜计谋决议计划，依照陕西省委、省当局摆设要求，近日，陕西省发布低碳近零碳试点示范扶植工作方案（2023-2025年）。

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陕西省低碳近零碳试点示范扶植工作方案（2023-2025年）

为贯彻我国碳达峰碳中和重年夜计谋决议计划，实行积极应对天气转变国度计谋，立异节制温室气体排放模式，晋升区域绿色低碳成长程度，制订本方案。

1、整体要求

（一）指点思惟

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻二十年夜精力和习近生平态文明思惟，当真落实省委省当局关在碳达峰碳中和摆设要求，以经济社会成长周全绿色转型为引领，以减污降碳协同增效为抓手，以能源绿色低碳高效操纵为重点，对峙科学结构、示范引领、分类施策、按部就班、立异驱动、数字赋能，展开近零碳排放试点示范扶植，鞭策能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变，摸索县（区）、园区绿色低碳转型路径，夯实全省碳达峰碳中和根本。充实阐扬试点示范的引领带动感化，摸索合适我省的绿色低碳成长模式，助推我省经济社会绿色低碳高质量成长。

（二）试点对象

全省各县（市、区）人平易近当局，省内国度级、省级开辟区、园区管委会，优先撑持汾渭平原年夜气污染防控重点西安、咸阳、渭南三市，生态文明扶植示范区、“两山基地”、国度级低碳试点市规模内的地域，和国度生态工业园区、绿色工业园区或轮回化革新园区等。申报试点县（区）、园区应近3 年内未产生重年夜情况污染和生态粉碎变乱。

（三）首要方针

遴选一批有根本、有前提、成心愿的县（区）、园区展开近零碳排放试点扶植。2025年末前，建成20个摆布低碳近零碳排放县（区）、园区，在低碳近零碳路径摸索、场景打造、投资融资、手艺利用、数字赋能、统计核算、治理机制等方面构成一批可复制可推行的经验，保举一批试点县（区）、园区申报国度近零碳排放区示范工程。

2、试点使命

（一）成立降碳治理机制

成立低碳、近零碳排放县（区）、园区试点扶植调和工作机制，增强低碳成长计划兼顾，将低碳、近零碳理念和要求融入开辟扶植和治理全进程、各方面。健全县（区）、园区根本能源监测统计和碳排放统计核算系统，晋升碳排放信息化智能化程度。完美能源和碳排放治理轨制，果断遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目成长。有序推行碳标签����APP.txt，摸索展开绿色低碳产物、碳萍踪认证和利用。实行碳排放总量和强度“双控”，构建减污降碳鼓励机制。

（二）增进能源低碳转型

随机应变成长光伏、地热、生物资能等可再生能源，鞭策可再生能源建筑利用。随机应变成长散布式能源项目，晋升县（区）、园区供热集中度和效力。加年夜余热余压余气梯级操纵，提高常规能源操纵效力和能源产出率。实行煤炭消费总量节制，延续晋升洁净能源占比。加速实行电能替换和洁净替换，提高出产进程、交通物流等环节电气化程度，打造100%可再生能源电力利用场景。指导和鞭策介入绿电和可再生能源电力买卖，下降购入电力包含的二氧化碳排放。

（三）鞭策节能低碳成长

鞭策财产布局、产物布局有序调剂，不竭晋升单元地盘、用能和碳排放的经济产出，鞭策绿色低碳财产、进步前辈制造业堆积。展开洁净出产审核、节能诊断和节能革新，深切发掘节能减污降碳潜力，下降单元工业增添值能耗和二氧化碳排放。落实建筑情况与节能政策尺度，晋升园区绿色扶植程度。研发和推行进步前辈合用低碳、零碳和负碳手艺，有序实行工艺流程低碳化革新。成长轮回经济，提高工业固体烧毁物综合操纵率，提高工业用水反复操纵率和再生水回用率。推行碳汇式绿化体例，巩固提高生态系统碳汇。

（四）加强降碳减污协同

切实阐扬降碳对生态情况质量改良的泉源牵引感化，协同推动低碳成长，兼顾污染防治与“双碳”方针要求，凸起重点范畴、重点行业和要害环节，加速构成有益在降碳减污的财产布局、出产体例和糊口体例。成立健全一体推动降碳减污的治理机制，展开降碳减污协同增效步履，从泉源削减污染物和碳排放。

3、申报法式

（一）申报评审

1.试点申请。试点示范建立工作依照省级兼顾、市级鞭策、各申报主体落实的体例组织实行。2023年起在全省规模内展开第一批试点建立征集工作。有建立意愿且具有试点前提的扶植主体，可向地点市（区）生态情况局提交《试点示范扶植申报表》（见附件1）。各市（区）生态情况局对本辖区申报材料进行审核把关、择优拔取，并报送至省生态情况厅。

2.确认名单。省生态情况厅会同省财务厅择期展开综合评审，组织相干范畴专家对申报材料进行打分、排序，并提出定见建议，终究遴选出积极性高、特点光鲜、可行性高、有复制推行价值的，肯定试点建立名单并予以公示。

3.编制方案。展开试点示范扶植的县（市、区）人平易近当局、园区管委会参照《陕西省低碳近零碳试点示范扶植方案编制指南》（见附件2）编制扶植方案。《扶植方案》须报送至省生态情况厅审核存案并经县（市、区）人平易近当局常务会、园区管委会专题会议审议赞成后印发组织实行。

（二）组织实行

1.组织实行。试点单元依照《扶植方案》所肯定的方针使命和路径方式，兼顾各方气力，成立工作机制，分化方针使命、落实工作责任，确保完成试点年度使命。

2.进程跟踪。省生态情况厅成立试点扶植跟踪指点机制。试点地点地市级生态情况等相干主管部分按期跟进催促指点试点扶植，和时调和解决试点扶植进程中存在的问题，宣扬推行优异经验做法。省生态情况厅将按期调剂试点扶植进展，组建专家组展开帮扶指点。各试点单元每一年12月上旬要撰写年度自评估陈述，将相干环境报送至省生态情况厅和省财务厅，清点试点使命进展，总结试点成效。

3.验收评价。试点单元完成扶植方针，到达验收要求时，可自行或拜托手艺机构编制自评价陈述，向属地生态情况主管部分提出验收申请。省生态情况厅会同省发改委等部分组织专家进行试点示范建立验收工作。验收查核评价指标参照附件3、附件4，具体评分方式由省生态情况厅另行肯定。试点扶植期满后，对未完成建立方针或验收不及格的，打消其试点资历。

（三）加年夜宣扬

要充实操纵广播、电视、报纸和收集等媒体普遍宣扬低碳近零碳试点示范扶植的意义和感化，晋升我省低碳近零碳试点示范认知度和影响力。和时总结试点经验和做法，召开试点示范经验交换会，指导更多县（区）、园区建立绿色低碳、减污降碳方针，构成一批具有陕西特点的绿色低碳转型、高质量成长的典型典范。

4、保障办法

（一）增强组织带领

省生态情况厅会同省发改委组织展开低碳近零碳县（区）、园区试点扶植工作，兼顾调和主要事项，研究撑持政策，实行评估验收定名。各市（区）生态情况局做好辖区试点审核保举和扶植指点工作。各市（区）人平易近当局负责组织展开试点示范扶植工作。

（二）强化跟踪评估

省生态情况厅每一年对试点县（区）、园区进行年度方针使命完成环境评估督导。各市（区）生态情况局要强化督导、按期调剂、推动落实，催促试点示范县（区）、园区制订年度工作方案，分化方针使命，明白相干办法，按期展开跟踪问效。

（三）加年夜资金撑持

各市（区）人平易近当局、园区管委会应加年夜资金兼顾力度，指导社会本钱介入试点扶植，鼓动勉励金融机构加年夜对试点扶植项目融资撑持力度。省财务厅放置资金对扶植试点的县（区）、园区予以奖补。

（四）做好宣扬培训

撑持省内高校、科研院所和第三方手艺办事机构做好试点示范扶植的手艺支持，对试点地域展开相干营业培训，晋升专业素养和营业能力。深化各级带领干部对碳达峰碳中和工作主要性、紧急性、科学性、系统性的熟悉，切实加强鞭策绿色低碳成长的本事。

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