广东省人平易近当局办公厅关在印发广东省下降制造业本钱鞭策制造业高质量成长若干办法的通知

粤办函〔2023〕302号

各地级以上市人平易近当局，省当局各部分、各直属机构：

《广东省下降制造业本钱鞭策制造业高质量成长若干办法》已省人平易近当局赞成，现印发给你们，请当真组织实行。履行中碰到的问题，请径向省工业和信息化厅反应。

省当����APP.txt局办公厅

2023年11月14日

广东省下降制造业本钱鞭策制造业高质量成长若干办法

为深切贯彻党的二十年夜精力和习近平总书记就推动新型工业化作出的主要唆使和全国新型工业化推动年夜会精力，落实省委、省当局工作摆设，对峙实体经济为本、制造业当家，扶植制造强省，对峙轨制性放置与阶段性办法相连系，对峙降本减负与转型进级相连系，鼎力鞭策下降制造业企业本钱，连系我省现实制订本办法。

1、落实制造业企业研发费用税前加计扣除政策

制造业企业展开研发勾当中现实产生的研发费用，未构成无形资产计入当期损益的，在按划定据实扣除的根本上，自2023年1月1日起，再依照现实产生额的100%在税前加计扣除；构成无形资产的，自2023年1月1日起，依照无形资产本钱的200%在税前摊销。企业可在昔时7月预缴申报第二季度（或6月份）企业所得税、在昔时10月预缴申报第三季度（或9月份）企业所得税和次年进行年度汇算清缴时享受优惠。（省税务局、深圳市税务局，省成长鼎新委、科技厅、工业和信息化厅、财务厅按职责负责）

2、落实进步前辈制造业企业增值税加计抵减政策

高新手艺企业（含所属的不法人分支机构）中的制造业一般纳税人，自2023年1月1日至2027年12月31日，答应企业依照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额，企业可在月度申报增值税时即享受优惠。企业同时合适多项增值税加计抵减政策划定的，可以择优选择合用，但在统一时代不得叠加合用。（省税务局、深圳市税务局，省工业和信息化厅、科技厅、财务厅，深圳市人平易近当局按职责负责）

3、落实集成电路和工业母机企业税收政策

落实国度集成电路和工业母机企业研发费用税前加计扣除政策，集成电路和工业母机企业展开研发勾当中现实产生的研发费用，未构成无形资产计入当期损益的，在按划定据实扣除的根本上，在2023年1月1日至2027年12月31日时代，再依照现实产生额的120%在税前扣除；构成无形资产的，在上述时代依照无形资产本钱的220%在税前摊销。企业可在昔时7月预缴申报第二季度（或6月份）企业所得税、在昔时10月预缴申报第三季度（或9月份）企业所得税和次年进行年度汇算清缴时享受优惠。落实国度集成电路和工业母机企业增值税加计抵减政策，自2023年1月1日至2027年12月31日，答应企业依照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳增值税税额，企业可在月度申报增值税时即享受优惠。企业同时合适多项增值税加计抵减政策划定的，可以择优选择合用，但在统一时代不得叠加合用。（省税务局、深圳市税务局，省成长鼎新委、科技厅、工业和信息化厅、财务厅，深圳市人平易近当局按职责负责）

4、下降企业医疗保险本钱

各地级以上市在职工根基医疗保险兼顾基金累计节余（剔除一次性预缴根基医疗保险费）可付出月数跨越9个月时，经省级医疗保障行政主管部分存案后可阶段性下降用人单元缴费费率，政策履行时代，可付出月数小在6个月时住手履行。实行刻日至2025年12月31日，国度还有相干政策放置时，按国度划定履行。（省医保局、财务厅，省税务局、深圳市税务局，各地级以上市人平易近当局按职责负责）

5、下降企业用电本钱

全力确保电力平安靠得住供给，切实保障重点财产链供给链制造业企业用电。在城镇计划扶植用地规模内，供电企业的投资界面延长至用户建筑区划红线，除法令律例和相干政策还有划定外，不得由用户承当建筑区划红线外产生的任何费用。扩年夜跨省区电力买卖范围，加年夜能源供给，延续推动电力市场化鼎新，完美能源本钱与电价联念头制，综合施策鞭策下降制造业企业用电本钱。（省成长鼎新委、市场监管局、能源局，广东电网公司、深圳供电局，各地级以上市人平易近当局按职责负责）

6、强化用电要素保障

为低压小微企业周全扶植外部电力接入工程，无需用户投资外部电力接入工程。省内粤港澳年夜湾区报装容量200千瓦和以下、其他地域报装容量160千瓦和以下小微企业用户采取低压接入；珠海横琴、广州南沙自贸实验区所有工业用户可采取低压供电。清算规范供电行业收费，打消不公道收费。加速推动财产园区转供电革新，鞭策实行一批“转改直”试点示范项目，2025年末前对全省7个年夜型财产会聚区、15个承接财产有序转移主平台等重年夜财产平台，和省财产园、高新手艺财产开辟区、经济（手艺）开辟区等省级以上工业园区实行转供电革新，削减供电层级，下降制造业企业用电本钱。严控新增转供电，新建工业园区在泉源上实现供电直接抄表、办事到户。（省成长鼎新委、工业和信息化厅、财务厅、市场监管局、能源局，广东电网公司、深圳供电局，各地级以上市人平易近当局按职责负责）

7、下降企业综合物流本钱

鞭策优化调剂运输布局，积极指导具有前提的年夜型工业园区、工矿等企业将年夜宗货色运输“公转铁”“公转水”。鼎力成长多种情势的多式联运，兼顾推动一批国度、省级多式联运示范工程，以降本增效为导向，优化铁路、航空、公路、水运货运办事供给，晋升原材料、产物等货色运输综合办事效力。晋升国际海运办事程度，加速构建与我省对外商业范围相顺应的国际航运收集。深化高速公路差别化收费，撑持经营性高速公路经营治理单元以省人平易近当局核准的车辆通行费收费尺度为上限实施差别化下浮。鼓动勉励有前提的地市经由过程当局采办办事等体例，对辖区内高速公路实行多种体例的通行费优惠。规范交通物流范畴涉企收费，收费单元严酷履行收费项目和尺度公示轨制，确保公示外无收费。（省成长鼎新委、交通运输厅、审计厅、国资委、市场监管局，广州铁路监视治理局、平易近航中南地域治理局，中国铁路广州局团体、省交通团体，各地级以上市人平易近当局按职责负责）

8、减轻企业资金压力

拓宽企业融资渠道，撑持金融机构展开小微企业无还本续贷营业，扩年夜制造业企业中持久贷款和信誉贷款范围。鼓动勉励金融机构针对制造业企业制订专属信贷产物，供给差别化金融办事，鞭策制造业企业综合融资本钱延续降落。指导金融机构多渠道筹集资金为广东优良企业供给上市、股票和债券融资、吞并收购、资产治理、直接投资等多元化金融办事。撑持高新手艺企业和专精特新企业介入跨境融资便当化试点。积极阐扬各级政策性融资担保、再担保机构增信感化，为中小微企业供给融资办事。鼓动勉励融资租赁企业为制造业供给刻日矫捷、体例多样的租赁办事。撑持科创企业、制造业企业操纵融资租赁推动手艺革新和装备进级。优化专精特新中小企业贷款贴息奖补政策，加年夜对专精特新中小企业融资撑持力度。对合适前提的，经由过程广东省中小企业融资平台发放的制造业中小微企业贷款，赐与必然的利率贴息撑持，实行刻日至2025年12月31日。鼓动勉励地市增强企业融资办事，为有还贷资金需求且合适银行授信前提的企业，供给短时间周转资金，加年夜对制造业企业资金周转撑持力度。（省处所金融监管局、财务厅，人平易近银行广东省份行、国度金融监视治理总局广东监管局、人平易近银行深圳市分行、国度金融监视治理总局深圳监管局，各地级以上市人平易近当局按职责负责）

9、健全提防和化解拖欠中小企业账款长效机制

严酷履行《保障中小企业金钱付出条例》，机关、事业单元和年夜型企业不得之内部人员变动、实行内部付款流程，或在合同未作商定环境下以期待完工验收批复、决算审计等为由，谢绝或延迟付出中小企业金钱，依法依规加年夜对责任人的问责惩罚力度。继续展开清算拖欠中小企业账款专项步履，鞭策各级当局部分、事业单元、年夜型企业和时付出采购中小企业货色、工程、办事的账款。完美拖欠账款投诉处置和信誉监视机制，在“粤商通”和广东政务办事网上线投诉与处置平台，企业可及时跟踪打点进度，加年夜对歹意拖欠账款案例的暴光。（省工业和信息化厅、成长鼎新委、教育厅、财务厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、卫生健康委、审计厅、国资委、市场监管局、政务办事数据治理局，人平易近银行广东省份行、国度金融监视治理总局广东监管局、人平易近银行深圳市分行、国度金融监视治理总局深圳监管局，各地级以上市人平易近当局按职责负责）

10、加年夜企业纾困帮扶力度

各级成长鼎新、工业和信息化、财务、人力资本社会保障、天然资本、市场监管、税务等部分要晋升企业办事能级，对企业纾困帮扶进程中碰到的项目审批、税费减免、扶植手续打点、股权资产过户、经营许可、雇用用工等问题，在依法合规条件下，特事特办、急事急办。撑持企业不变岗亭，2023年继续依照《广东省人平易近当局关在印发广东省进一步不变和增进就业若干政策办法的通知》（粤府〔2020〕12号）、《广东省人平易近当局关在印发广东省进一步不变和扩年夜就业若干政策办法的通知》（粤府〔2021〕13号）有关划定征收残疾人就业保障金，实行刻日至2023年12月31日。用足用好激起企业活力鞭策高质量成长若干政策办法，落实金融撑持经济高质量成长步履方案、国度成长鼎新委等部分关在2023年降本钱重点工作，增进企业出产经营，提振企业成长决定信念。（省成长鼎新委、工业和信息化厅、财务厅、人力资本社会保障厅、天然资本厅、市场监管局，省税务局，省残联，各地级以上市人平易近当局按职责负责）

各地、各部分要强化责肆意识，连系工作现实，细化办法实行细则，扎实鞭策各项办法落地。省相干部分要增强对各地的指点和办事；各地要加年夜宣扬力度，和时将办法宣扬贯彻落实到企业，让企业领会并用好各项优惠办法。各单元落实环境在每一年12月底前报送省工业和信息化厅，由省工业和信息化厅汇总陈述省当局。

本办法有用期至2027年12月31日，具体政策有明白有用期的从其划定。

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